外貿(mào)增長(zhǎng)乏力的情況下，邊貿(mào)的強(qiáng)勁勢(shì)頭成為亮點(diǎn)。

8月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在介紹1-7月份全國(guó)外貿(mào)形式時(shí)表示，7月份外貿(mào)出口僅增長(zhǎng)1%，對(duì)于歐盟等傳統(tǒng)重點(diǎn)貿(mào)易伙伴國(guó)的出口額大幅度下降，是導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因。

與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)俄羅斯貿(mào)易增長(zhǎng)17.7%，對(duì)東盟增長(zhǎng)9%，圍繞中國(guó)周邊的邊貿(mào)國(guó)家成為中國(guó)新興外貿(mào)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的伙伴國(guó)。

此數(shù)據(jù)下，“邊貿(mào)”的發(fā)展?jié)摿Φ降兹绾危蔀檎兔襟w的聚焦點(diǎn)。

60年60倍 邊貿(mào)速增

今年9月，是朝鮮族聚居區(qū)延邊自治州建州60周年紀(jì)念日。延邊州是我國(guó)“長(zhǎng)吉圖規(guī)劃”的前沿陣地，邊貿(mào)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的拉動(dòng)馬車之一。日前，州政府公布了一組數(shù)據(jù)：2011年，全州GDP達(dá)到652億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是1952年的61倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建州初的36.1：44.4：19.5調(diào)整到2011年的9.3：50.0：40.7。全口徑財(cái)政收入從258萬(wàn)元增長(zhǎng)到112億元，年均增長(zhǎng)15.3%。60年間，該州固定資產(chǎn)投資額從1952年的1851萬(wàn)元，擴(kuò)大到2011年的507.3億元，增長(zhǎng)兩千多倍。

記者從延邊龍井市政府了解到，該市目前進(jìn)出口企業(yè)有106家，2011年，出入境人員3.2萬(wàn)人次，車輛1.4萬(wàn)輛次，進(jìn)出口貨物15.1萬(wàn)噸，外貿(mào)進(jìn)出口額完成4450萬(wàn)美元，其中出口額完成3768萬(wàn)美元，進(jìn)口額完成682萬(wàn)美元。朝鮮和韓國(guó)是該市外貿(mào)企業(yè)主要的貿(mào)易國(guó)，貿(mào)易額分別為2407萬(wàn)美元和1869萬(wàn)美元。該市僅2012年上半年，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口額2980萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)40%。

龍井市的邊貿(mào)數(shù)據(jù)及延邊州的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，直接反映了“邊貿(mào)”的發(fā)展速度。在延邊州深耕多年的投資商中逢昊投資有限公司分管東北亞地區(qū)投資業(yè)務(wù)的副總裁樸曙峰告訴記者，龍井市的邊貿(mào)具有鮮明的“朝鮮族特色”，邊貿(mào)企業(yè)中，從事干明太魚、糧食等各類農(nóng)產(chǎn)品出口的居多，基于特色文化的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和互市貿(mào)易，也吸引了全國(guó)各地到這里投資或?qū)で笊虣C(jī)的商家，“每年在這里都能迎到投資百萬(wàn)、千萬(wàn)，甚至上億的企業(yè)家們。”  

（中央政協(xié)常委李德洙到延邊州龍井市工業(yè)集中區(qū)視察）

政策利好 邊貿(mào)區(qū)升級(jí)

沈丹陽(yáng)透露，1-7月，西、中、東部地區(qū)出口分別增長(zhǎng)55.0%、34.3%和4.4%。邊貿(mào)為主的省份外貿(mào)額開(kāi)始增加。邊貿(mào)速增背景下，邊貿(mào)區(qū)也紛紛開(kāi)始了一輪從縣級(jí)到省級(jí)，從省級(jí)到國(guó)家級(jí)的“升級(jí)潮”。

8月14日，中朝雙方宣布成立羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)毗鄰中國(guó)吉林省延邊地區(qū)和遼寧省丹東地區(qū)，對(duì)具備地緣優(yōu)勢(shì)的域內(nèi)相關(guān)企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)好消息。商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健指出，要著力擴(kuò)大和深化遼寧、吉林等邊境省份與朝鮮有關(guān)道的合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，使之成為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新平臺(tái)。

8月17日，全國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)工作會(huì)議在廣西東興召開(kāi)。廣西東興申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)已被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同時(shí)獲批的還有滿洲里、瑞麗。東興市一位政府官員透露：“我們計(jì)劃將東興試驗(yàn)區(qū)建成為中國(guó)內(nèi)陸進(jìn)入東盟最便捷的大通道和主門戶”。該官員介紹，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)是邊貿(mào)的高級(jí)形式，不局限于原來(lái)的雙邊貿(mào)易，將文化、服務(wù)貿(mào)易等系列交流集中起來(lái)。

今年以來(lái)，邊貿(mào)地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)潮不斷。記者獲悉，除了多個(gè)沿邊境開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)以外，還有霍爾果斯、小池、蒙自、琿春等一大批邊境貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)。

記者獲悉，縣級(jí)市吉林龍井市工業(yè)集中區(qū)也具備條件，正積極升級(jí)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前龍井市工業(yè)集中區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到66家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，超億元項(xiàng)目19個(gè)，外商投企資業(yè)9家。2011年，集中區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18.6億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資47.73億元，利用外資392萬(wàn)美元。

如果說(shuō)東興、羅先等重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略，而龍井市則是分散在邊境線上二三線城市邊貿(mào)升級(jí)的縮影。