本報(bào)26日刊發(fā)《銀行卡手續(xù)費(fèi)“一降三贏”》，分析了銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整對(duì)商戶、銀行、消費(fèi)者等帶來(lái)的影響。許多讀者就此話題來(lái)信，認(rèn)為此次調(diào)整符合市場(chǎng)發(fā)展方向，有利于打破不合理的利益格局。還有讀者表示，有關(guān)方面應(yīng)該再接再厲，繼續(xù)調(diào)整清理銀行現(xiàn)有的一些不夠合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

其實(shí)，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)只是銀行眾多收費(fèi)項(xiàng)目中的一個(gè)。根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，各家銀行稱謂不同而實(shí)質(zhì)一樣的產(chǎn)品和項(xiàng)目合并后總計(jì)達(dá)1076項(xiàng)，其中免費(fèi)項(xiàng)目?jī)H21%。在這些收費(fèi)項(xiàng)目中，絕大部分都與個(gè)人服務(wù)相關(guān)。

比如，本地跨行取現(xiàn)以及異地同行跨行取現(xiàn)、存款、轉(zhuǎn)賬收費(fèi)高達(dá)1%，消費(fèi)者普遍表示收費(fèi)過高。更讓消費(fèi)者不解的是，“以卡代折”正成為趨勢(shì)，這是由于存折開折免費(fèi)，而辦卡后銀行可收取工本費(fèi)、年費(fèi)、管理費(fèi)等。此外，信用卡收費(fèi)中還有“超低額度”、“溢繳款”等規(guī)定。

對(duì)于此次銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)降低，很多人都期望這是銀行各類服務(wù)收費(fèi)下降的信號(hào)。但實(shí)際上，這一收費(fèi)的降低是利益各方相互博弈的結(jié)果。相對(duì)于商戶，單兵狀態(tài)的消費(fèi)者在博弈中明顯處于更加弱勢(shì)的地位。2012年，相關(guān)部委曾聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》，銀行基本服務(wù)擬實(shí)行政府定價(jià)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，《辦法》提出的政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)范圍太窄，容易從法律上為銀行“高收費(fèi)合法化”留下借口。

從監(jiān)管放權(quán)給市場(chǎng)調(diào)節(jié)的角度來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)市場(chǎng)倒逼的定價(jià)機(jī)制值得肯定，但缺少成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境作前提，要想實(shí)現(xiàn)初衷就會(huì)十分困難。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有依靠充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，賦予消費(fèi)者更多選擇權(quán)，才能降低甚至取消那些不合理的收費(fèi)。當(dāng)前，有關(guān)部門應(yīng)在強(qiáng)化銀行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開的前提下，選擇人們普遍反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，使收費(fèi)調(diào)整到相對(duì)合理的范圍內(nèi)。