波士頓爆炸事件再次把反恐議題拉近到世人的眼前。臺(tái)灣有沒(méi)有相關(guān)反恐架構(gòu)與應(yīng)變機(jī)制？

“自從9·11發(fā)生后，臺(tái)灣也有了自己的反恐體系，2004年，‘行政院’成立了‘反恐怖行動(dòng)管控辦公室’（以下簡(jiǎn)稱(chēng) ‘反恐辦公室’），‘國(guó)安局’、‘內(nèi)政部’、‘警政署’等部門(mén)都派人進(jìn)駐。”具有反恐實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的吳榮裕教授接受導(dǎo)報(bào)駐臺(tái)記者采訪時(shí)說(shuō)，“根據(jù)規(guī)定，一旦情勢(shì)升高，臺(tái)灣反恐應(yīng)變指揮層級(jí)也會(huì)拉高，指揮官?gòu)摹魅巍嵘健畠?nèi)政部長(zhǎng)’或‘行政院長(zhǎng)’，甚至由‘總統(tǒng)’直接指揮都有可能。”

據(jù)了解，2003年9月22日，臺(tái)“行政院”舉行“跨部會(huì)議”，確定“反恐怖行動(dòng)法”草案,并于2007年3月通過(guò)“立法院”審議后正式頒行,首次讓臺(tái)灣反恐力量建設(shè)與反恐行為實(shí)現(xiàn)法制化。2004年，臺(tái)“行政院”成立“反恐辦公室”，這是臺(tái)當(dāng)局首次成立以反恐為核心任務(wù)的行政常設(shè)部門(mén)。根據(jù)規(guī)定，該辦公室由“行政院長(zhǎng)”任召集人，成員包括“國(guó)安局長(zhǎng)”、“政務(wù)委員”、各“部會(huì)”首長(zhǎng)等17人。而日常工作由“行政院”各“部會(huì)”派員處理。

吳榮裕說(shuō)，“反恐辦公室”日常由一位“主任”負(fù)責(zé)整合與協(xié)調(diào)，而情報(bào)的搜集主要由“國(guó)安局”來(lái)處理。“一旦發(fā)生恐怖襲擊，指揮層級(jí)提高，各個(gè)‘部會(huì)’都要協(xié)同作戰(zhàn)。”

“臺(tái)灣目前的日常所謂反恐工作，其實(shí)還是定位為島內(nèi)治安工作的一部分。”臺(tái)灣“中央警察大學(xué)”汪毓瑋教授如是說(shuō)。因此，正常情況下，臺(tái)灣的反恐指揮調(diào)度仍放在“警政署”，其轄管的“保一總隊(duì)”維安特勤隊(duì)，是最主要的也是經(jīng)驗(yàn)最豐富的反恐力量。

吳榮裕補(bǔ)充說(shuō)，如果真發(fā)生恐怖事件，除了“警政署”維安特勤隊(duì)外，負(fù)責(zé)桃園機(jī)場(chǎng)和港口安全的“憲兵特勤隊(duì)”、負(fù)責(zé)海上任務(wù)的“海巡署特勤隊(duì)”、隸屬“國(guó)防部”的“海龍蛙兵”特種兵，都需要加入到反恐行動(dòng)中。

據(jù)悉，臺(tái)當(dāng)局正在桃園縣新屋鄉(xiāng)大坡村興建一個(gè)面積達(dá)25公頃的“反恐訓(xùn)練中心”，預(yù)計(jì)今年底完工。訓(xùn)練中心由“警政署”轄管，功能則是“整合各單位情報(bào)搜集、情資掌握、反恐專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化反恐應(yīng)變能力”。