新華網(wǎng)北京６月６日電（記者齊中熙　樊曦）“鐵道部”更名為“中國鐵路總公司”已近３個(gè)月，中國鐵路終于出臺一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場的改革措施：貨運(yùn)組織改革。中國鐵路總公司６日宣布，這項(xiàng)改革旨在從根本上改進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)，并依托鐵路全天候、大運(yùn)力、低運(yùn)價(jià)等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運(yùn)輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。

“目前鐵路貨運(yùn)服務(wù)方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運(yùn)輸組織與市場需求脫節(jié)、運(yùn)輸收費(fèi)不規(guī)范和運(yùn)力分配不夠透明等問題。推進(jìn)貨運(yùn)組織改革，就是要加快鐵路走向市場的步伐，提升鐵路應(yīng)對市場變化的能力。”鐵路總公司運(yùn)輸局局長程先東說。

以往，客戶通過鐵路辦理貨運(yùn)不僅要申報(bào)請求車計(jì)劃、月度計(jì)劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運(yùn)部門，還要聯(lián)系調(diào)度和運(yùn)輸部門，介入鐵路的運(yùn)輸生產(chǎn)過程，計(jì)劃色彩濃厚，手續(xù)相當(dāng)繁瑣。

“今后，只要一個(gè)電話或點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)頁面，就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨。甚至可以像有些快遞企業(yè)那樣，直接上門取貨和送貨上門。”程先東說。

這次鐵路貨運(yùn)組織改革的主要內(nèi)容：一是改革貨運(yùn)受理方式，簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦。二是改革運(yùn)輸組織方式，根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃。三是清理規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。四是大力發(fā)展鐵路‘門到門’全程物流服務(wù)，構(gòu)建接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行全程“一口價(jià)”收費(fèi)，推動鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

改革后，鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)主要有７項(xiàng)，一是整列運(yùn)輸，如煤炭、石油、礦石等。二是整車運(yùn)輸。三是鐵路快運(yùn)貨物班列，包括行郵、行包專列等。四是集裝箱運(yùn)輸。五是特種貨物運(yùn)輸，如汽車、大件及冷藏鮮活貨物等。六是零擔(dān)貨物運(yùn)輸。七是高鐵快遞，即利用高鐵確認(rèn)列車和載客動車組列車，提供城際間“當(dāng)日達(dá)”或“次晨達(dá)”等小件包裹快運(yùn)服務(wù)。

“這次貨運(yùn)組織改革，是對以往貨運(yùn)組織工作的全面改造，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動鐵路運(yùn)輸整體改革，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量和效益。”程先東說。

他介紹，簡化鐵路貨運(yùn)受理方式，就是對客戶取消貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)，全面放開受理。客戶可以選擇多種方式聯(lián)系發(fā)貨。

“這次改革，是中國鐵路總公司推出的一項(xiàng)重大改革舉措，是鐵路走向市場邁出的關(guān)鍵一步。”程先東說。