今后，農(nóng)民可通過流轉(zhuǎn)方式“買”其他人的宅基地；集體建設用地可以通過轉(zhuǎn)讓、出租等方式流轉(zhuǎn)，用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農(nóng)民住宅小區(qū)建設。安徽省政府已下發(fā)關于深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的指導意見，決定在全省20個縣(區(qū))開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作。

按照該意見，這20個縣(區(qū))開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作，將重點圍繞市場主體培育、土地市場建設、集體“三資”管理、公共基礎設施建管、信息和金融服務等6個方面開展改革試點。力爭到2015年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占承包耕地50%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、社會化程度明顯提高。

作為此次農(nóng)村綜合改革的一個“重頭戲”，安徽省將建立多元統(tǒng)一的農(nóng)村土地市場。今后的集體土地所有權將確定到每個具有所有權的農(nóng)民集體，2015年底前實現(xiàn)農(nóng)村集體所有的建設用地、農(nóng)用地、未利用地和農(nóng)村范圍內(nèi)的國有土地確權登記發(fā)證全覆蓋。

在依法征收農(nóng)民集體所有土地時，將提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障。允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、出租等方式依法進行流轉(zhuǎn)，用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農(nóng)民住宅小區(qū)建設等。

建立農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)方式使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地的制度。此外，安徽省還將依托國有建設用地交易市場，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場，為土地交易提供場所、發(fā)布信息、組織交易等服務。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場門戶網(wǎng)站和交易平臺建設，逐步實現(xiàn)申請、競價報名、網(wǎng)上掛牌、在線競拍、中標公示等全流程在線交易。農(nóng)村集體建設用地、宅基地、林地使用權、森林和林木所有權、土地承包經(jīng)營權等逐步納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場。

20個試點縣區(qū)

渦陽縣 潁泉區(qū) 臨泉縣 烈山區(qū) 埇橋區(qū) 懷遠縣 鳳臺縣 廬江縣 鳳陽縣 含山縣 無為縣 宣州區(qū) 青陽縣 銅陵縣 潛山縣 金寨縣 金安區(qū) 黟縣 廣德縣 宿松縣