中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)3月5日電（楊簫瑋）2015年全國(guó)兩會(huì)于3月3日正式啟幕，“改革”是兩會(huì)焦點(diǎn)之一，其中“金融改革”仍是兩會(huì)熱詞。2014年兩會(huì)期間，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林首次宣布了民營(yíng)銀行試點(diǎn)破冰的消息。

2014年底，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)首次批復(fù)了5家民營(yíng)銀行，12月騰訊公司旗下民營(yíng)銀行——微眾銀行正式獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，成為中國(guó)首家民營(yíng)銀行。今年1月，上海銀監(jiān)局批準(zhǔn)上海華瑞銀行開(kāi)業(yè)，這是繼深圳前海微眾銀行后，國(guó)內(nèi)第二家獲批開(kāi)業(yè)的民營(yíng)銀行。兩家民營(yíng)銀行的先后開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)銀行的發(fā)展以及金融改革更進(jìn)一步。

民營(yíng)銀行穩(wěn)步推進(jìn)：兩家已落地

2014年12月12日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)表示，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊公司旗下民營(yíng)銀行——深圳前海微眾銀行（下稱(chēng)微眾銀行）已正式獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，這是中國(guó)首家民營(yíng)銀行。今年1月4日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)親手給深圳前海微眾銀行第一單業(yè)務(wù)敲下了回車(chē)鍵，中國(guó)第一家純粹的網(wǎng)絡(luò)銀行就此誕生。李克強(qiáng)總理對(duì)于微眾銀行的成立給予高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)“微眾銀行一小步，金融改革一大步”。

隨后，中國(guó)民營(yíng)銀行的發(fā)展更進(jìn)一步。2015年2月，備受矚目的上海首家民營(yíng)銀行華瑞銀行已開(kāi)始了試營(yíng)業(yè)。華瑞銀行是一家在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立的民營(yíng)銀行，主要服務(wù)區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會(huì)大眾，爭(zhēng)取為探索民營(yíng)銀行經(jīng)營(yíng)管理模式作出貢獻(xiàn)。隨著上海華瑞銀行試營(yíng)業(yè)，第一筆開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)順利完成——我國(guó)首個(gè)由民營(yíng)銀行自建完成的“銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)”也成功上線(xiàn)運(yùn)行。全國(guó)人大代表、華瑞銀行主發(fā)起人之一、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金表示，華瑞銀行肯定會(huì)在今年上半年正式營(yíng)業(yè)。

民營(yíng)銀行的設(shè)立：不是挑戰(zhàn)是探索

隨著國(guó)家金融改革的持續(xù)推進(jìn)、首批5家民營(yíng)銀行獲批籌建，政策鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)，民營(yíng)銀行成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

在談及民營(yíng)銀行的發(fā)展時(shí)，王均金表示，民營(yíng)銀行目前只是非常小的存在，不存在對(duì)國(guó)有銀行的挑戰(zhàn)，更不用說(shuō)目前國(guó)有銀行互聯(lián)網(wǎng)化的速度也相當(dāng)快。國(guó)家在制度上允許成立民營(yíng)銀行就是希望能夠有新的探索，能夠服務(wù)于中小微企業(yè)，能夠承擔(dān)一個(gè)補(bǔ)充的角色。

“中國(guó)整體的改革是可期待的，不必?fù)?dān)心民營(yíng)銀行在制度上的問(wèn)題，萬(wàn)事開(kāi)頭難，開(kāi)頭了就行，”他說(shuō)。

此外，有專(zhuān)家表示，民營(yíng)銀行的設(shè)立不僅進(jìn)一步開(kāi)啟了金融機(jī)構(gòu)的多元化格局，也有利于將互聯(lián)網(wǎng)金融的理念真正運(yùn)用到銀行的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，在一定程度上倒逼傳統(tǒng)銀行業(yè)改革與轉(zhuǎn)型。

兩會(huì)委員關(guān)注民營(yíng)銀行的發(fā)展

2015年全國(guó)兩會(huì)正在北京召開(kāi)，民間資本如何踏入金融領(lǐng)域深耕，其方式和節(jié)奏仍是今年兩會(huì)關(guān)注的重中之重，兩會(huì)委員們也為我國(guó)民營(yíng)銀行的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保日前表示，民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)，適應(yīng)李克強(qiáng)總理當(dāng)前提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的融資需求。

目前，民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立銀行等中小金融機(jī)構(gòu)的審批進(jìn)度較慢。梅興保提出，“官方一定要有很大的魄力和擔(dān)當(dāng)，使民營(yíng)銀行和其他中小金融機(jī)構(gòu)能如雨后春筍般發(fā)展。現(xiàn)在一年才批五家，要讓民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立的中小經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)成百上千甚至上萬(wàn)地出現(xiàn)，并且要允許不符合條件、經(jīng)營(yíng)失敗的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者退出市場(chǎng)，這要成為新的常態(tài)。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原副主席蔡鄂生表示，民營(yíng)銀行要與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和金融體制改革共同發(fā)展，首先要厘清它究竟要起到什么功能作用，符合條件的民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)早就打開(kāi)窗口了，那么民營(yíng)銀行又將發(fā)揮什么作用，怎么讓它發(fā)展，它的市場(chǎng)在哪里，這些都需要研究。