中國日報網(wǎng)12月29日電（楊簫瑋）中央經(jīng)濟工作會議已閉幕一周有余。12月18日至21日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議對明年經(jīng)濟形勢、穩(wěn)增長重點、結構性改革戰(zhàn)術任務、重要改革領域、惠民生要點和開放戰(zhàn)略做出了明確部署。在會議閉幕的一周后，讓我們來回顧會議的重要內容，再一次學習會議精神。

新的五年中國經(jīng)濟所面臨的形勢

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，會議對我國經(jīng)濟面臨的整體形勢判研指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

會議認為，一方面我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結構性產能過剩比較嚴重。

更加注重供給側結構性改革

會議強調，明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。

一是宏觀政策要穩(wěn)，為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；二是產業(yè)政策要準，準確定位結構性改革方向；三是微觀政策要活，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力；四是改革政策要實，加大力度推動改革落地；五是社會政策要托底，守住民生底線。

戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度 戰(zhàn)術上抓住五大關鍵點

會議認為，明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結構性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

在積極穩(wěn)妥化解產能過剩方面，會議提出妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系，盡可能多兼并重組、少破產清算，做好職工安置工作，同時要求嚴格控制增量防止新的產能過剩。

在幫助企業(yè)降低成本方面，會議提出要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。這其中，要降低制度性交易成本、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格以及物流成本。

在化解房地產庫存方面，會議提出要通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產市場。同時還提出把公租房擴大到非戶籍人口、鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)降價、取消過時的限制性措施等方法。

在擴大有效供給方面，會議從扶貧攻堅戰(zhàn)、支持企業(yè)技術改造升級、培育各類創(chuàng)新、基礎設施建設、勞動者適應市場、抓好農業(yè)生產等角度提出了新路徑。

在防范金融風險方面，會議提出對信用違約要依法處置，有效化解地方政府債務風險，加強全方位監(jiān)管等任務。

加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度

會議強調，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

要大力推進國有企業(yè)改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業(yè)改革。要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關鍵性問題加快推進。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案；加快推進銀行體系改革，深化國有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。

更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶

在我國扶貧攻堅進入關鍵決戰(zhàn)時期的背景下，中央經(jīng)濟工作會議對保障改善民生突出了經(jīng)濟幫扶和政策托底。

會議提出，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。而社會政策要托底，則是要守住民生底線，要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。

針對如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)，會議指出要堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。

更加注重推進高水平雙向開放

會議提出，擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。

會議指出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟治理等工作。要改善利用外資環(huán)境，高度重視保護外資企業(yè)合法權益，高度重視保護知識產權，對內外資企業(yè)要一視同仁、公平對待。要抓好“一帶一路”建設落實，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。