2022年9月28日，中國(guó)社科院鐘宏武教授率領(lǐng)責(zé)任云研究院，在京發(fā)布《2022園區(qū)ESG發(fā)展指數(shù)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），該報(bào)告重點(diǎn)研究分析國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)ESG發(fā)展進(jìn)程的階段性特征，以期為深入研究園區(qū)ESG發(fā)展現(xiàn)狀提供基準(zhǔn)性參考。

ESG是環(huán)境（Environment）、社會(huì)（Social）和公司治理（Governance）的縮寫，包含環(huán)境責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、治理責(zé)任三個(gè)維度。ESG作為一種防范社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的新理念，正推動(dòng)著中國(guó)資本市場(chǎng)投資理念與投資方式的不斷變革，成為企業(yè)不容忽視的一項(xiàng)議題。高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，在推進(jìn)園區(qū)企業(yè)履責(zé)過(guò)程中承擔(dān)著“引航者”和“助推器”的重要角色，園區(qū)如何規(guī)范自身ESG體系建設(shè)，引導(dǎo)入駐企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和公司治理維度中充分發(fā)掘和考量責(zé)任行為，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，利用ESG理念引領(lǐng)入駐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，值得全面深入的研討。

為深入了解園區(qū)ESG發(fā)展現(xiàn)狀，本研究將402家園區(qū)作為評(píng)價(jià)樣本，包含科技部公開(kāi)名錄內(nèi)的172家國(guó)家高新區(qū)和商務(wù)部公開(kāi)名錄內(nèi)的230家國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)；評(píng)價(jià)體系深度融合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，包含園區(qū)ESG體系建設(shè)、ESG實(shí)踐、負(fù)面表現(xiàn)等維度共35個(gè)指標(biāo)；評(píng)價(jià)信息主要來(lái)自企業(yè)自愿披露的相關(guān)信息和主流媒體的公開(kāi)報(bào)道；計(jì)算公式為：園區(qū)ESG發(fā)展指數(shù)＝∑j=1,2,3,4Aj*Wj+調(diào)整項(xiàng)（Aj為園區(qū)ESG發(fā)展某指標(biāo)的得分，Wj為該指標(biāo)的權(quán)重），最終分析形成“園區(qū)ESG發(fā)展指數(shù)”。研究發(fā)現(xiàn)：

402家園區(qū)指數(shù)平均分32.5，ESG發(fā)展尚在起步階段

研究結(jié)果顯示，所有園區(qū)樣本的ESG發(fā)展指數(shù)平均分僅為32.5，其中將近80%（317家）的園區(qū)指數(shù)集中在20-40分區(qū)間，另有將近10%（36家）的園區(qū)指數(shù)低于20分，大部分園區(qū)的ESG指數(shù)有較大提升空間。

華東、華北、華中區(qū)域園區(qū)的ESG指數(shù)最高，西北園區(qū)的指數(shù)最低

研究發(fā)現(xiàn)，各地域的園區(qū)ESG發(fā)展情況并不均衡。位居前列的是華東、華北和華中地區(qū)，其園區(qū)ESG發(fā)展指數(shù)得分為34.5、34.1、33.0分。西南地區(qū)、華南地區(qū)、東北地區(qū)和西北地區(qū)的園區(qū)ESG發(fā)展指數(shù)均在平均分（32.5分）以下，其中西北地區(qū)的指數(shù)僅為26.6分，位列最后一名。

僅25家園區(qū)的ESG指數(shù)在60分以上，93%的園區(qū)ESG發(fā)展指數(shù)不及格

研究發(fā)現(xiàn)，僅蘇州工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海紫竹高新區(qū)、上海化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)等25家園區(qū)的發(fā)展指數(shù)位于60分及以上（及格率僅6%），處于領(lǐng)跑階段。而ESG發(fā)展指數(shù)不及格的園區(qū)共有377家，占比高達(dá)93%。

上海紫竹高新區(qū)、蘇州高新區(qū)、杭州高新區(qū)等13個(gè)高新區(qū)的ESG指數(shù)在60分以上，處于領(lǐng)跑階段

蘇州工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等12個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)的ESG指數(shù)在60分以上，處于領(lǐng)跑階段

園區(qū)ESG體系建設(shè)指數(shù)僅5.9分，在ESG組織、制度、文化、溝通方面亟待加強(qiáng)

研究發(fā)現(xiàn)，園區(qū)ESG體系建設(shè)指數(shù)僅5.9分，在ESG組織建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)等維度上的指數(shù)得分普遍較低，ESG體系建設(shè)亟待加強(qiáng)：

• 在ESG組織建設(shè)方面，超過(guò)98%的園區(qū)沒(méi)有設(shè)立或明確統(tǒng)籌ESG工作的責(zé)任部門。
• 在ESG制度建設(shè)方面，僅蘇州工業(yè)園區(qū)、上海紫竹高新區(qū)等17家園區(qū)（占比4.2%）制定了ESG工作制度或開(kāi)展了ESG研究，98%的園區(qū)未開(kāi)展相關(guān)工作。
• 在ESG文化建設(shè)方面，僅上海化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州高新區(qū)等18家園區(qū)通過(guò)制定考核體系、開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選等形式開(kāi)展了園區(qū)企業(yè)ESG相關(guān)考核，或積極組織參與了ESG相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，95%的園區(qū)未開(kāi)展相關(guān)工作。
• 在ESG溝通方面，僅15家園區(qū)通過(guò)官網(wǎng)專欄、專項(xiàng)報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等形式系統(tǒng)進(jìn)行ESG信息披露，93%的園區(qū)未建立有效的ESG溝通渠道。
• 在ESG榮譽(yù)方面，不足1%的園區(qū)獲得過(guò)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、媒體等授予的ESG專項(xiàng)榮譽(yù)。

通過(guò)研究，我們看到園區(qū)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)公益等領(lǐng)域積極作為，用實(shí)際行動(dòng)踐行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，但在ESG體系建設(shè)方面存在不足，亟待加強(qiáng)。