12月3日，中國證券報記者從文化和旅游部獲悉，文化和旅游部、中國民航局日前聯合印發《文化和旅游與民航業融合發展行動方案》。

《行動方案》明確，到2027年，旅游出行服務水平顯著提高，國際國內旅游航線覆蓋更廣，融合產品和場景更加豐富多元，文化和旅游與民航業實現更深層次、更大范圍、更高質量的融合，形成需求牽引供給、供給創造需求的良性發展格局。

提高游客出行便利化舒適化水平

聚焦提升旅游出行服務水平，《行動方案》重點對銀發旅游、研學旅游、親子旅游、冰雪旅游和入境旅游等五類出行群體的特殊需求，提出針對性服務措施，進一步提高游客出行便利化、舒適化水平。

《行動方案》明確，指導航空公司和機場升級適老化服務舉措，鼓勵推出老年旅客陪伴、休息區、機上老年餐食、敬老候機座位等服務。

鼓勵有條件的航空公司和機場提供團體快速核驗通行服務，鼓勵機場與文化和旅游企業優化地面接駁資源，為研學團隊提供便利。

鼓勵航空公司提供家庭旅客選座、兒童餐食預訂、機上益智玩具、兒童讀物、兒童影音內容等服務。鼓勵在航站樓設立兒童游樂區、親子互動體驗設施等。支持航空公司、機場針對多孩家庭出行特點提供定制化服務。

鼓勵冰雪旅游目的地機場做好嚴寒天氣下旅客區域保暖措施，優先使用廊橋保障大溫差航線航班，增設更衣點位，提供防寒衣物和保暖用品租售、寄送等服務。支持航空公司、機場完善冰雪旅游裝備托運、提取服務，推廣雪具“門到門”增值運送服務。

《行動方案》強調，持續落實提升外國人入境旅游和出行便利化水平有關政策措施，配合做好離境退稅“即買即退”服務措施宣傳推廣。推動國內主要航空公司和樞紐機場提升乘機、入境、中轉便利化服務，加強對乘坐國際航班來華旅客的指引幫助。鼓勵樞紐機場提供便攜式翻譯設備租用服務。擴大國際通程航班覆蓋范圍。

支持企業提供低空旅游項目

針對當前國內航線航班布局不完全適應旅游出行需求、國際航線運力不足等問題，《行動方案》著力優化旅游航線與服務設施，明確提出提升國內旅游出行通達性、加密入境旅游航線、完善機場旅游服務設施等三方面舉措，進一步增強航線網絡與服務設施對旅游出行活動的保障能力。

《行動方案》還提出，鼓勵培育融合新產品新業態新場景，重點圍繞豐富“民航+文旅”服務、開發民航主題文旅產品、規范有序發展低空旅游、打造文旅展示消費新場景等四個方面，引導文旅企業與民航單位優存量、擴增量。

鼓勵航空公司推出涵蓋多個旅游目的地的套票、次卡。支持航空公司、機場與文博場所、旅游景區、旅游度假區、酒店民宿、旅行社、租車公司、在線旅游平臺等開展合作。鼓勵針對研學旅游、親子旅游等推出學生團體套票、家庭優惠套票。鼓勵各地將“民航+文旅”組合產品納入消費券政策支持范圍。鼓勵推出民航工業旅游精品線路，支持利用民航退役飛機、廢棄機場等開發模擬駕駛、科普教育、沉浸式體驗、餐飲娛樂等文化和旅游項目。

《行動方案》要求，在確保安全的前提下，支持具備資質和條件的企業提供低空旅游項目，結合各地旅游資源地域性、季節性特點開發特色低空旅游線路和產品。拓展文化和旅游消費場景，支持文創產品、特色商品、國貨“潮品”、非遺好物、消費電子產品等進入航站樓和機上購物產品目錄。

（楊梓巖）