李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 稱政府沒必要審批民企對(duì)外投資 中國已到“產(chǎn)業(yè)輸出”的時(shí)候了

昨天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。

針對(duì)加快中國裝備“走出去”的議題，昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，參會(huì)者足足討論研究了兩個(gè)小時(shí)。

李克強(qiáng)指出，中國經(jīng)濟(jì)是在全球化進(jìn)程中成長起來的，開放與改革一樣，是我們的必由之路。“推動(dòng)中國裝備‘走出去’，開展國際產(chǎn)能合作，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的必然需求。”他說，“這不僅有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從中低端向中高端邁進(jìn)的重大機(jī)遇。”

李克強(qiáng)說，改革開放以來，中國制造的日用消費(fèi)品風(fēng)靡全球，可以說，這30多年的發(fā)展，很大程度上是開放帶動(dòng)的。現(xiàn)在中國傳統(tǒng)的商貿(mào)進(jìn)出口遇到很大下行壓力，要應(yīng)對(duì)這一困難，就要加大開放力度，推動(dòng)中國裝備“走出去”，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。“我們常說，要從‘產(chǎn)品輸出’向‘資本輸出’升級(jí)，這當(dāng)中有一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是‘產(chǎn)業(yè)輸出’。這也與發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)型路徑相吻合。”他說，“改革開放初期，一些國家把大批生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到我國沿海地區(qū)，成就了風(fēng)靡全球的‘中國制造’，現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時(shí)候了。”李克強(qiáng)說。

李克強(qiáng)指出，中國裝備及產(chǎn)能性價(jià)比高，在國際市場上有一定競爭優(yōu)勢(shì)，但質(zhì)量和安全等方面，仍有很大的提升空間。

李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，加快中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，要遵循政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作模式。政府要為相關(guān)企業(yè)做好各種服務(wù)工作。李克強(qiáng)表示，在推動(dòng)中國裝備“走出去”過程中，政府不能在機(jī)構(gòu)上再“疊床架屋”，更不能“包攬?zhí)煜隆保且星袑?shí)實(shí)為企業(yè)松綁。

“民營企業(yè)自己拿錢到國外投資，政府沒必要給人家審批，幫人家把關(guān)！”他加重語氣說，“誰投資誰負(fù)責(zé)，誰出錢誰負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)一定要對(duì)等！真正‘懂’市場的不是主管部門，當(dāng)然是企業(yè)自己啊！”（綜合新華社中國政府網(wǎng)）

>>中國裝備“走出去”六項(xiàng)部署

1大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場，整合行業(yè)資源，創(chuàng)新對(duì)外合作模式，探索采取合資、公私合營等投資運(yùn)營方式，為有需求的國家提供工程設(shè)計(jì)咨詢、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運(yùn)營維護(hù)等全方位服務(wù)，并通過國際合作開拓第三方市場。

2以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業(yè)為重點(diǎn)，針對(duì)國際市場需要，支持企業(yè)利用國內(nèi)裝備在境外建設(shè)上下游配套的生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

3通過對(duì)外工程承包、對(duì)外投資等，鞏固通信、電力、工程機(jī)械、船舶等成套設(shè)備出口。支持企業(yè)境外并購、建立海外研發(fā)中心等，提高跨國經(jīng)營能力。

4完善支持政策。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有政策，立足長遠(yuǎn)支持一批重大項(xiàng)目。按照市場原則，拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道，支持企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券募集資金，發(fā)揮政策性金融工具作用，為重大裝備和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”提供合理的融資便利。

5強(qiáng)化統(tǒng)籌配套。加強(qiáng)境外投資監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序，堅(jiān)決防止惡性競爭。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保我國企業(yè)和公民在境外的安全。

6注重履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做好后續(xù)服務(wù)。把我國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備打造成國家新“名片”。